2020年是藍天保衛戰三年行動的決勝之年，為全面落實省、市《打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》《柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》等文件要求，實現全市環境空氣質量持續改善，力爭在全省率先達到國家二級標準，特制訂南通市2020年大氣污染防治工作計劃。

南通市2020年空氣質量改善約束性目標為：大氣細顆粒物（PM2.5）濃度36微克/立方米，AQI達標率80.8%；奮斗目標為：大氣細顆粒物（PM2.5）濃度35微克/立方米，AQI達標率83%，各地區每月降塵量不得高于4.5噸/平方公里。全市主要大氣污染物揮發性有機物、二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分別削減24%、27%、22%。同時完成上級下達的秋冬季空氣質量改善目標任務。提升臭氧污染防治和秋冬季綜合治理水平，堅決打贏藍天保衛戰，高質量完成省級下達的約束性目標任務，努力實現奮斗目標，進一步改善大氣環境質量，提升全市大氣環境治理體系和治理能力現代化水平。

嚴控臭氧污染，突出加強VOCs治理。幾個要點如下

1)大力推進低VOCs含量源頭替代。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。推廣使用低VOCs含量木器涂料、車輛涂料、機械設備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構筑物防護涂料等。年底前，各地結合實際，基本完成集裝箱、汽車、木質家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材等制造行業以及包裝印刷行業的整治任務。按照相關產品中VOCs 含量限值要求，盡快完成涂裝、印刷行業低VOCs 含量涂料替代，鼓勵對有機溶劑年用量小于10噸且無法完成替代的企業實施兼并重組、關停轉移。全市高活性溶劑和助劑類產品使用減少20%以上。完成源頭替代項目192項。

2)編制實施VOCs專項整治方案。重點化工園區組織開展VOCs精細化排查整治，制定“一園一策”整治方案。全面壓降VOCs高值區污染和VOCs高排放因子污染。推進建設適宜高效的治理設施，鼓勵企業采用多種技術的組合工藝，提高VOCs治理效率。推行“一廠一策”，年底前完成省重點監管企業“一廠一策”方案和化工行業“泄漏檢測與修復”（LDAR）實施情況的檢查評估。對工程設計不規范、設施選型不合理、治污設施簡易低效，排放濃度與去除效率不達標的企業，依法依規嚴格處罰，并限期整改。實施夏季臭氧攻堅差別化管控。重點行業VOCs排放量比2015年減排30%以上。全市臭氧超標天數同比減少10%以上。充分運用VOCs源清單與源解析成果，建立優控活性物種名錄，將芳香烴作為VOCs治理的靶向目標，建立企業VOCs排放“指紋庫”，探索基于光化學活性的VOCs管控。完成治污設施升級改造項目118項。

3)推進重點行業轉型升級。年底前全面完成城市建成區污染較重企業改造退出任務對家具、機械制造、電子產品、汽車維修等企業集中的產業集群，鼓勵建設集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設施，代替分散的涂裝工序；各地應根據自身行業特點建設集中噴涂工程中心，海安市、通州區、港閘區要率先建成并投入使用。

4)加強VOCs無組織排放管理。對照《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822—2019），采用自查和執法檢查相結合方式，對重點園區、重點企業的無組織排放摸底“全覆蓋”，重點對企業的VOCs 物料儲存、轉移和輸送等五類無組織排放源進行排查，督促企業6 月底完成整改。完成無組織排放管理項目16項。

5)開展VOCs整治專項執法行動，將存在敞開式作業的，僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等治理技術的企業作為重點，對不能穩定達到排放控制標準要求的，督促企業限期整改。